Комитет по иностранным делам верхней палаты американского конгресса в четверг в 9.30 утра (17.30 по Москве) приступит к рассмотрению текста нового американско-российского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).
Ратификация международного договора в сенате (100 членов) потребует 67 голосов, а демократы сейчас располагают там только 59 местами. Председатель комитета демократ Джим Керри и его коллега республиканец Ричард Лугар уверяют, что соберут достаточное число голосов как в профильном комитете, так и в палате в целом. Но даже с учетом двух поддерживающих партию Обамы независимых сенаторов этого пока недостаточно. Договор, подписанный в Праге 8 апреля Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой, требуется ратифицировать до ноябрьских выборов в конгресс, на которых, как ожидается, демократы потеряют множество голосов.
Дипломатический собеседник сообщил, что, для того чтобы задобрить республиканское меньшинство, в комитете будет одобрен и проект резолюции, «расшифровывающий» статьи договора в выгодном для американцев свете. Речь может идти, в частности, о том, что вопросы ядерного разоружения и создания системы ПРО Вашингтон никаким образом не увязывает.
О том, что принятию ДСНВ будет сопутствовать «антироссийская» резолюция, говорит и глава думского комитета по международным делам Константин Косачев. «По косвенным признакам можно предположить, что американские сенаторы готовят не просто решение комитета в пользу ратификации СНВ, но будут предлагать сенату сопроводить его подробным интерпретирующим заявлением в объеме нескольких страниц», — заявил депутат журналистам.
Керри сам признает необходимость жеста в сторону республиканцев: «Есть некоторые вещи, которые, как мы знаем, республиканцы хотели бы иметь возможность исправить. Мы приветствуем это, если это не слишком радикально изменяет наше равновесие (в отношениях) с Россией и сам договор как таковой».
Глава комитета не пояснил, каким образом будут учитываться интересы республиканцев — через одобрение их трактовки договора или через внесение в резолюцию, сопровождающую текст документа, или через учет их предложений, к примеру, по модернизации системы защиты ядерных хранилищ США.
Глава Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов полагает, что в резолюции сената будет прописано, что договор об СНВ не противоречит американским планам по развитию противоракетной обороны. «Возможно, будет и ряд интерпретирующих пунктов, например о том, что США не считают, что договор ограничивает разработки высокоточного оружия дальнего действия», — заявил эксперт «Газете.Ru».
Но в резолюции «не будет ничего, что меняло бы смысл договора», уверен Арбатов.
Подготовкой проекта сопроводительной резолюции занимается Лугар, и можно рассчитывать, что он, как один из самых ярых сторонников скорейшей ратификации ДСНВ, будет аккуратен в выражениях, уверен эксперт.
Этого ждут не только эксперты, но и замгоссекретаря по вопросам контроля над вооружениями Эллен Тошер. Она отказывается прямо говорить о характере готовящегося документа, но выразила уверенность, что он не будет подрывать заключенные с Россией договоренности.
Из 8 сенаторов от Республиканской партии у Обамы есть голоса самого Лугара и Боба Коркера. Сенатор Джон Кайл заявил, что предложения Лугара «его устраивают».
Если сенатский комитет примет резолюцию, их российские коллеги, уже рекомендовавшие Госдуме одобрить договор, будут вынуждены вернуться к рассмотрению вопроса, грозит Косачев. «Это потребует возврата к дискуссии на уровне комитета по международным делам Госдумы с изучением тех интерпретаций, которые возникнут с американской стороны», — заявил депутат. Правда, он обмолвился, что речь будет идти о «возможном принятии аналогичных шагов», т. е. отзывать свое положительное заключение его комитет не станет.
«Мы должны понимать, что российские заявления о том, что договор СНВ никак Россию не ограничивает, — это палка о двух концах», — замечает в этой связи Арбатов. Российская позиция нелогична, когда, с одной стороны, утверждается, что СНВ не настолько значительно затрагивает российский ядерный арсенал, а с другой, американцам угрожают из этого договора выйти.
